Code : BMVI-068-095
Duur van het project : 01/01/2022 – 30/06/2025
Budget : € 3.333.333,33 (€ 2.500.000,00 door BMVI & € 833.333,33 door het nationaal budget)
Doelstellingen & Context
In het kader van de versteviging van de Europese (buiten)grenzen (Schengenzone) werd op het Europese niveau het initiatief genomen om een aantal databanken aan te leggen die het mogelijk maken om in- en uitreisbewegingen, reisautorisaties, seiningen en visumaanvragen beter op te volgen. Dit omvat onder meer het Entry/Exit system (EES), Visa Information System (VIS), het European Traveller Information & Authorization System (ETIAS), Schengen Information System (SIS), ECRIS-TCN en Eurodac. Dit kan verder gevat worden onder de noemer van Smart Borders. Daarnaast is er ook het interoperabiliteit project om al deze databanken met elkaar te doen samenwerken.
Aan de betreffende lidstaten, zo ook België, wordt de verplichting opgelegd om zich aan te sluiten op deze systemen zodat de grenzen inderdaad verstevigd kunnen worden. Op het niveau van België is de Dienst Vreemdelingenzaken geïmpacteerd om als back-office autoriteit op te treden om controles uit te voeren en de systemen met relevante informatie te voeden.
De uitdaging voor de Dienst Vreemdelingenzaken ligt erin om een set van functionaliteiten te bouwen die het aan de medewerkers van de DVZ mogelijk maken om met deze Europese databanken te werken. Bovendien moet erover gewaakt worden dat de applicatie Smart Borders zodanig gebouwd wordt dat de verschillende systemen interoperabel zijn met elkaar. Daarom bouwen we aan een Smart Borders applicatie.
Doelstellingen
- Meewerken aan het delen en opbouwen van informatie over verschillende diensten en lidstaten heen;
- Controleren van in- en uitreisbewegingen, reisautorisaties en visumaanvragen
- Verbeteren van het zicht op verblijfduuroverschrijders
- Helpen bij identificatie van derdelanders en voorkomen van fraude
- Screening van derdelanders voor het betreden van de Schengenzone met het oog op het verbeteren van de beveiliging en het voorkomen van risico’s op het grondgebied
Projectmethodologie
Het project verloopt via een aantal fases. Er wordt gestart met een analysefase waarbij de requirements (business, functioneel, technisch) verduidelijkt worden. We spreken intern over het MVRP-traject (minimal viable requirements package). Dit MVRP-traject is ingebed in een deliverable based approach voor projectbeheer. Dit is een stappenplan waarbij een project opgedeeld is in een reeks opleveringen (business analyse, GAP-analyse, functionele analyse, change management plan, solution architecture,…). Het maakt de project manager mogelijk om vorm te geven aan zijn project zonder essentiële elementen te vergeten.
Concrete aanpak Smart Borders project: De focus ligt in eerste instantie op de ontwikkeling van de SIS module. Vervolgens wordt de ontwikkeling van EES en de interoperabiliteit van het VIS uitgevoerd. Daarna zal de koppeling met de ETIAS toegevoegd worden in de Smart Borders applicatie. Vervolgens moet de interoperabiliteit tussen deze systemen op punt gezet worden. De opleveringen worden geprioriteerd volgend de Europese planning van inproductiestelling. Er wordt verder gebouwd op de huidige cyclus. Het project is reeds van start gegaan.
De onderstaande data werden bepaald door Europa voor het van start gaan van de verschillende databanken:
- SIS Entry into Operation (EiO): 03/2023 – Op dit moment wordt de koppeling met deze databank uitgevoerd in de omgeving van de Federale Politie, maar is de DVZ bezig met de oplevering van de Smart Borders Module, gepland live te gaan op 05/2024.
- EES Entry into Operation (EiO): 10/2024
- VIS Interoperability (IO) EiO: 10/2024
- ETIAS EiO: 04/2025
- IO finalization: 12/25
- Eurodac EiO: nog te bepalen door Europa.
- ECRIS-TCN: impact op DVZ nog te bepalen.
De ambitie binnen dit project is om de Europese planning te respecteren.
(versie 5 maart 2024)